Haití tiene una larga historia de intervenciones y
ocupaciones militares estadounidenses que data de principios
del siglo XX. El intervencionismo estadounidense ha
contribuido a la destrucción de la economía nacional de
Haití y al empobrecimiento de su población.
• Se ha
presentado el devastador terremoto ante la opinión pública
mundial como la única causa de la espantosa situación del
país.
• Un país ha
quedado destruido, toda su infraestructura desaparecida,
precipitando a su pueblo a un abismo de pobreza y
desesperación.
• Se ha
intentado borrar la historia de Haití y su pasado colonial.
• El ejército
de EEUU ha venido al rescate de una empobrecida nación. ¿Cuál
es su mandato?
• ¿Es una
operación humanitaria o una invasión?
Los principales actores de la "operación
humanitaria" de EEUU son el Departamento de Estado, el
Departamento de Defensa y la Agencia de EEUU para el
Desarrollo Internacional (USAID, por sus siglas en inglés).
(Véanse Discursos de USAID. On–The–Record
Briefing on the Situation in Haiti , 13 de enero de 2010). A la USAID se le ha encomendado
también canalizar la ayuda alimentaria hacia Hait í que
distribuye el Programa Alimentario Mundial. (Véase el
comunicado de prensa de USAID: USAID to Provide Emergency
Food Aid for Haiti Earthquake Victims , 13 de enero de
2010).
Sin embargo, el componente militar de la misión
estadounidense tiende a eclipsar las funciones civiles de
rescatar a una población desesperada y empobrecida. No son
las agencias gubernamentales civiles, como FEMA o USAID
quienes están dirigiendo a operación humanitaria global,
sino el Pentágono. Y la decisión de llevarla a cabo ha
recaído en el Comando Sur de EEUU (SOUTHCOM, por sus siglas
en inglés).
Se está contemplando un despliegue masivo de personal
militar. El Presidente de la Junta de Jefes de Estado Mayor,
el Almirante Mike Mullen, ha confirmado que EEUU enviará de
nueve a diez mil soldados a Haití, incluyendo 2.000 marines
(American Forces Press Service, 14 enero 2010).
El portaaviones USS Carl Vinson y sus buques de apoyo han
llegado ya a Puerto Príncipe (15 enero 2010). La Unidad
Anfibia de la Marina, con 2.000 efectivos, así como los
soldados de la 82 División Aerotransportada del Ejército
de EEUU "están entrenados en una amplia variedad de
misiones, entre las que se incluyen las de seguridad y
control de disturbios, además de tareas humanitarias".
A diferencia de los equipos de rescate y ayuda enviados
por varios equipos y organizaciones civiles, el mandato
humanitario del ejército de EEUU no está claramente
definido:
"En definitiva, los marines son ante todo guerreros,
y eso es lo que el mundo sabe de ellos... [pero] somos
igualmente compasivos cuando tenemos que serlo, y ese es un
papel que nos gustaría desempeñar: el de guerreros
compasivos que llegan con la mano extendida para ayudar a
quien lo necesite. Estamos entusiasmados con esta misión".
(Portavoz de los marines, comunicado de prensa de las
fuerzas armadas: " Marines Embark on Haiti Response
Misión ", 14 de enero de 2010).
Mientras los presidentes Obama y Préval hablan por teléfono,
no se ofreció información alguna en cuanto a que los dos
gobierno s estuvieran negociando la entrada y despliegue de
tropas estadounidenses sobre suelo haitiano. Washington
adoptó e impuso unilateralmente las decisiones. La ausencia
total de un gobierno en funciones en Haití se utilizó para
legitimar, a partir de motivos humanitarios, el envío de
una poderosa fuerza militar, que ha asumido de facto
diversas funciones gubernamentales.
Unidades militares estadounidenses que se enviarán a Haití
(según pronunciamientos oficiales)
El buque de asalto anfibio USS Bataan (LHD 5) y los barcos
de desembarco muelles anfibios USS Fort McHenry (LSD 43) y
USS Carter Hall (LSD 50).
Una Unidad Anfibia de la Marina con 2000 soldados de la 22ª
Unidad Expedicionaria de la Marina , y soldados de la 82
División Aerotransportada del Ejército de EEUU . Se
esperaba que llegaran a Haití el 15 de enero 900 soldados.
El portaaviones USS Carl Vinson y sus buques de apoyo
(llegaron a Puerto Príncipe el 15 de enero de 2010): USS
Carl Vinson CVN 70.
El buque hospital USNS Comfort.
Varios navíos y helicópteros de los Guardacostas de EEUU.
Los tres buques anfibios se unirán al portaaviones USS
Carl Vinson, al crucero de misiles USS Normandy y a la
fragata de misiles guiados USS Underwood.
Papel protagonista del Comando Sur de EEUU
El Comando Sur de EEUU (SOUTHCOM), que tiene su base en
Miami es la "agencia principal" en Haiti. Su
mandato como mando militar regional es el de llevar a cabo
tar e as de guerra moderna. La misión que tiene asignada en
Latinoamérica y en el Caribe es la de "dirigir
operaciones militares y promover la cooperación en el
terreno de la seguridad para conseguir los objetivos estratégicos
de EEUU". ("
Our Misión – U.S. Southern Command (USSCOUTHCOM ). Los oficiales al mando están
entrenados para supervisar los escenarios de las
operaciones, las labores de policía militar así como de
"contrainsurgencia" en Latinoamérica y en el
Caribe, inclu yendo el reciente establecimiento de nuevas
bases militares de EEUU en Colombia, muy próximas a la
frontera venezolana.
El General Douglas Fraser, comandante del Comando Sur de
EEUU ha definido la operación de emergencia de Haití como
una operación de [Co] mando, Control y Comunicaciones (C3).
El Comando Sur de EEUU tiene que supervisar el despliegue
masivo de todo el conglomerado bélico, incluidos varios
buques de guerra, un portaaviones, divisiones de combate
aerotransportadas, etc.:
"Por tanto, tenemos que desarrollar allí tareas de [co]mando,
control y comunicaciones para que podamos conseguir entender
mejor lo que está ocurriendo. Como los cuarteles de la
MINUSHTAH (siglas en inglés de la Misión de Estabilización
de Naciones Unidas en Haití), están parcialmente
destruidos y han perdido gran parte de sus comunicaciones,
tenemos también que ocuparnos de recuperar esa s
comunicaciones .
"Estamos enviando equipos de valoración
conjuntamente con USAID, apoyando sus esfuerzos, poniendo
todo lo que esté de nuestra parte.
"Estamos enviando allí a varios de los buques que
teníamos en la región –son buques pequeños,
guardacostas, destructores– para proporcionar toda la
asistencia inmediata que podamos sobre el terreno.
"Tenemos también un portaaviones de la Marina de
EEUU, el USS Carl Vinson, navegando en esa dirección. Se
encontraba en el mar de Norfolk, por eso le va a llevar un
par de días llegar allí. Sólo necesitamos reabastecerlo y
darle las provisiones que necesita para apoyar el esfuerzo
de cara a Haití. Y después estamos contactando con las
agencias internacionales para averiguar cómo podemos apoyar
sus esfuerzos así como desplegar los nuestros.
"También enviaremos un buque anfibio dotado de una
gran cubierta, con una Unidad Expedicionaria de la Marina
embarcada en él, que en un par de días estará detrás del
USS Vinson.
"Y eso nos da un amplio margen de capacidad para
desplazar y aumentar los suministros para poder apoyar también
los esfuerzos allí.
"Sea cual sea el balance, no tenemos aún una
valoración clara de cómo está la situación sobre el
terreno, de cuáles son las necesidades en Puerto Príncipe,
de cuál es el alcance de la situación.
"Tenemos también, finalmente, un equipo que se
dirige al aeropuerto. Mi comandante adjunto resulta que
estaba en Haití cuando se produjo el terremoto, en una
visita previamente fijada y ha estado en el aeropuerto. Dice
que las pistas están operativas pero que la torre de
control no tiene capacidad de comunicación. La terminal de
pasajeros tiene daños estructurales, por eso no sabemos cómo
está exactamente la situación.
"Así que tenemos un grupo que va para allá para
asegurar que podemos conseguir y asegurar el aeródromo y
operar desde él, porque ese es uno de los lugares desde
donde vamos a tener que hacer gran parte de los esfuerzos
inmediatos a nivel internacional.
"Y luego vamos a llevar a cabo todas las valoraciones
que se consideren oportunas a medida que avancemos en los
esfuerzos y en el trabajo.
"También nos estamos coordinando sobre el terreno
con la MINUSTAH, con la gente que está allí. El comandante
de la MINUSTAH estaba en Miami cuando sobrevino esta situación,
por eso justo ahora está regresando y en cualquier momento
estará en Puerto Príncipe. Eso nos ayudará también a
coordinar nuestros esfuerzos allí, porque es obvio que
Naciones Unidas ha sufrido pérdidas importantes con el
colapso al menos parcial de su sede.
"Así que esos son los esfuerzos iniciales que
tenemos en marcha. Y cuando hayamos hecho la valoración
precisa, haremos los ajustes que sean necesarios.
"El Secretario de Defensa, el Presidente, todos han
dispuesto que este es un esfuerzo importante y estamos
reuniendo todos los recursos del Departamento de Defensa
para apoyar est e esfuerzo". (
Defense.gov News Transcript: DOD News Briefing with Gen.
Fraser from the Pentagon , 13 de enero de 2010).
Un informe de la Fundación Heritage resume el contenido
de la misión de Estados Unidos en Haití: " Para EEUU,
el terremoto tiene implicaciones tanto humanitarias como de
seguridad nacional, lo que requiere una respuesta rápida
que no sólo tiene que ser audaz sino también decisiva,
movilizando las capacidades civiles, del ejército y del
gobierno tanto para el rescate a corto plazo y los esfuerzos
de socorrer a las víctimas como para un programa de
recuperación y reformas a largo plazo en Haití". (James
M. Roberts and Ray Walter: " American Leadership
Necessary to Assist Haiti After Devastating Earthquake
" , Fundación Heritage, 14 de enero de 2010).
Al principio, la misión militar se ocupará de la ayuda
de emergencia, así como de actividades de policía y
seguridad pública.
La Fuerza Aérea de EEUU controla el aeropuerto
La Fuerza Aérea de EEUU ha asumido las funciones de
control del tráfico aéreo así como la gestión del
aeropuerto de Puerto Príncipe. Es decir, el ejército
estadounidense regula el flujo de la ayuda y suministros de
emergencia que llegan al país en aviones civiles. La Fuerza
Aérea de EEUU no trabaja bajo las órdenes o instrucciones
de los funcionarios del aeropuerto de Haití. Esos
funcionarios han sido desplazados. El aeropuerto está
controlado por el ejército estadounidense (Entrevista con
el Embajador haitiano ante EEUU R. Joseph, PBS News, 15 de
enero de 2010).
El equipo de las Fuerzas Armadas está trabajando con los
controladores de combate del Departamento de Defensa para
mejorar el flujo del tráfico aéreo que entra y sale del
aeropuerto. La Fuerza Aérea de EEUU volvió a abrir el
aeropuerto el 14 de enero, y el 15 de ene ro su grupo de
respuesta ante las emergencias había conseguido ya hacerse
con la autoridad suprema del aeródromo... La autoridad
suprema del aeródromo posibilita que la Fuerza Aérea
priorice, programe y controle el espacio aéreo en el
aeropuerto..." ( flightglobal.com , 16 de enero de 2010
, negrita añadida ).
Se ha enviado a Haití al buque hospital de la Marina de
EEUU, con 1.000 camas, el USNS Comfort, que incluye más de
1.000 médicos y personal de apoyo, bajo la jurisdicción
del Comando Sur (Véase: " Navy hospital ship with
1,000 beds readies for Haiti quake relief " , Digital
Journal, 14 de enero de 1010) . En el momento en el que se
produjo el terremoto, había allí alrededor de 7.100
efectivos militares y unos 2.000 policías, es decir, una
fuerza extranjera de 9.000 efectivos frente a la cifra de
menos de 500 miembros civiles internacionales de la MINUSTAH.
MINUSTAH Hechos y Cifras – Misión de Estabilizaci ón de
las Naciones Unidas en Haiti .
Misión de Estabilización de Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH)
Fuerzas actuales (30 de noviembre de 2009):
Total personal uniformado: 9.065: 7.031 soldados, 2.034
policías
488 personal civil internacional, 1.212 equipo civil
local, 212 voluntarios de Naciones Unidas
Fuerzas estimadas combinando el SOUTHCOM y la MINUSTAH:
19.095 (excluyendo las comprometidas por Francia –sin
confirmar–, y Canadá –confirmados 800 soldados–. EEUU,
Francia y Canadá fueron "socios" en el golpe de
Estado del 29 de febrero de 2004).
Haití lleva bajo ocupación militar extranjera desde que
EEUU instigó el golpe de Estado de febrero de 2004. El
contingente de las fuerzas estadounidenses bajo el SOUTHCOM,
combinado con la MINUSTAH supone una presencia militar
extranjera en Haití cerca de los 20.000 soldados, en un país
de nueve millones de personas. En comparación con Afganistán,
antes del incremento militar de Obama, las fuerzas
combinadas de EEUU y de la OTAN eran del orden de 70.000
para una población de 28 millones. Es decir, partiendo de
un cálculo per c á pita , habrá más tropas en Haití que
en Afganistán.
Recientes intervenciones del ejército estadounidense en
Haití
En la historia reciente de Haití, ha habido varias
intervenciones militares patrocinadas por EEUU. En 1994,
tras tres años de gobierno militar, se envió a Haití una
fuerza de 20.000 soldados ocupantes y "fuerzas de
paz". La intervención del ejército estadounidense en
1994 "no tenía intención alguna de restaurar la
democracia. Muy al contrario: se produjo para impedir una
insurrección popular contra la Junta mi litar y sus
cohortes neoliberales". (Michel Chossudovsky, The
Destabiliza tion of Haiti, Global Research, 28 de febrero de
2004 ).
Las tropas aliadas y estadounidenses permanecieron en el
pa ís hasta 1999. Las fuerzas armadas haitianas se
deshicieron y el Departamento de Estado de EEUU alquiló a
DynCorp una compañía mercenaria para que proporcionara
"asesoramiento técnico" para reestructurar la
Policía Nacional haitiana. (Ibid).
El golpe de Estado de febrero de 2004
En los meses anteriores al golpe de Estado de 2004, las
fuerzas especiales estadounidenses y la CIA estuvieron
entrenando a escuadrones de la muerte compuestos por los
antiguos tonton–macoute de la era Duvalier. El ejército
paramilitar rebelde cruzó la frontera desde la República
Dominicana a primeros de febrero de 2004. "Era una
unidad paramilitar bien armada, entrenada y equipada
integrada por antiguos miembros de Le Front pour
l'avancement et le progrès d'Haiti (FRAP, por sus siglas en
francés), los escuadrones de la muerte de
"paisano", implicados en matanzas masivas de
civiles y asesinatos políticos durante el golpe militar
patrocinado por la CIA en 1991, que provocaron el
derrocamiento del gobierno democráticamente elegido del
Presidente Jean Bertrand Aristide". (Véase
Michel Chossudovsky: The Destabilization of Haiti: Global
Research. 28 de febrero de 2004 ) .
Se enviaron tropas extranjeras a Haití . Se estableció
la MINUSTAH tras el golpe de Estado patrocinado por EEUU en
febrero de 2004 , y se secuestró y deportó al Presidente
Jean Bertrand Aristide. EEUU instigó el golpe con el apoyo
de Francia y Canadá.
Posteriormente, las unidades del FRAPH integraron la
fuerza policial del país, que estaba bajo la supervisión
de la MINUSTAH. En el caos político y social creado por el
terremoto, la antigua milicia armada y los tonton–macoute
jugarán un nuevo papel.
Agenda oculta
La misión tácita del Comando Sur de EEUU (SOUTHCOM) ,
con cuarteles en Miami e instalaciones militares por toda América
Latina, es asegurar el mantenimiento de regímenes
nacionales serviles, es decir, de gobiernos – títere de
EEUU, comprometidos con el Consensus de Washington y con la
agenda política neoliberal. Aunque el personal del ejército
estadounidense se implicará activamente desde el principio
en la ayuda de emergencia, esta renovada presencia militar
estadounidense en Haití se utilizará para establecer un a
firme presencia en el país así como para perseguir los
objetivos geopolíticos y estratégicos de EEUU en la cuenca
caribeña, en gran medida dirigidos contra Cuba y Venezuela.
El objetivo no tiene nada que ver con trabajar para
rehabilitar el gobierno nacional, la presidencia, el
parlamento, todo lo que ha quedado diezmado por el
terremoto. Desde la caída de la dictadura de Duvalier, el
designio de EEUU ha sido ir gradualmente desmantelando el
Estado haitiano, restaurar los modelos coloniales y obstruir
el funcionamiento de un gobierno democrático. En el
contexto actual, el objetivo no sólo trata de liquidar al
gobierno sino también cambiar el mandato de la MINUSTAH,
cuyos cuarteles han quedado destruidos.
"El papel de ponerse al frente de los esfuerzos para
la ayuda y gestionar la crisis cayeron rápidamente sobre
EEUU, a falta –al menos en el corto plazo– de cualquier
otra entidad capaz de hacerlo". ("
US Takes Charge in Haiti With Troops, Rescue Aid ", NYT
imes.com, 14 de enero de 2009).
Antes del terremoto había allí, según fuentes del ejército
estadounidense, alrededor de veinte efectivos de EEUU. De un
día para otro ha sobrevenido un descarado incremento
militar: 10.000 soldados, marines, fuerzas especiales,
operativos de inteligencia, etc., por no mencionar las
fuerzas mercenarias privadas contratadas por el Pentágono.
Es absolutamente probable que la operación humanitaria se
utilice como pretexto y justificación para establecer una
presencia militar estadounidense más permanente en Haití.
Estamos viendo un despliegue masivo, un
"incremento" de personal militar dedicado a la
ayuda de emergencia.
La primera misión del SOUTHCOM será asumir el control de
lo que quede de la infraestructura de las comunicaciones,
transporte y energía. El aeropuerto está ya de hecho bajo
el control de EEUU. Con toda probabilidad, las actividades
de la MINUSTAH que desde el principio, desde 2004, han
servido a los intereses de la política exterior de EEUU, a
saber, la misión de Naciones Unidas, se pondrá de facto
bajo el control del ejército estadounidense.
La militarización de las organizaciones de ayuda de la
sociedad civil
El ejército estadounidense en Haití trata de supervisar
las actividades de las organizaciones humanitarias
autorizadas. También parece estar invadiendo las
actividades humanitarias de Venezuela y Cuba:
"El gobierno del Presidente René Préval es débil y
está ahora literalmente inmerso en el caos más absoluto.
Es probable que Cuba y Venezuela, que ya han intentado
minimizar la influencia de EEUU en la región, aprovechen
esta oportunidad para elevar su perfil y su
influencia..." (James
M. Roberts y Ray Walser: " American Leadership
Necessary to Assit Haití After Devastating Earthquake
", Fundación Hermitage, 14 de enero de 2010).
En EEUU se instigó ya durante la crisis del Katrina la
militarización de las operaciones de ayuda en situaciones
de emergencia cuando se llamó al ejército estadounidense a
desempeñar un papel principal.
El modelo de intervención de emergencia para el SOUTHCOM
toma como modelo el papel del NORTHCOM, a quien se concedió
un mandato como "agencia principal" en los
procedimientos para situaciones de emergencia internas de
EEUU.
En 2005, durante el huracán Rita, se establecieron unas
bases detalladas para la "militarización de la ayuda
de emergencia" que implicaba un papel dirigente para el
NORTHCOM. A este respecto, Bush había insinuado acerca del
papel central del ejército en la ayuda de emergencia:
"¿Hay algún desastre natural –de una cierta
gravedad– que permitiera que el Departamento de Defensa se
convierta en la agencia principal para coordinar y dirigir
los esfuerzos de respuesta? Es muy importante que el
Congreso piense en ello". (Declaración del Presidente
Bush en una conferencia de prensa: " Bush Urges Shift
in Relief Responsabilities ", Washington Post, 26 de
septiembre de 2005).
"La respuesta al desastre nacional no se está
coordinando por el gobierno civil fuera de Texas, sino desde
un lugar remoto y de acuerdo con criterios militares. Los
cuarteles del Comando Norte de EEUU controlarán
directamente el movimiento del personal militar y armamento
en el Golfo de Mexico. Pero en este caso, toda la operación
está más bajo la jurisdicción del ejército que bajo la
del FEMA ". (Michel
Chossudovsky, " US Northern Command and Hurricane Rita
", Global Research, 24 de septiembre de 2005).
Conclusiones
• Haití
es un país bajo ocupación militar desde que EEUU instigó
el golpe de Estado de febrero de 2004.
• La
entrada de diez mil soldados estadounidenses fuertemente
armados, junto con las actividades de las milicias locales,
podría precipitar al país al caos social.
• Esas
fuerzas extranjeras han entrado en el país para reforzar a
los "mantenedores de la paz" de la MINUSTAH y a
las fuerzas policiales de Haití (integradas por ex tonton–macoute
), quienes, desde 2004, han sido responsables todos ellos de
los crímenes de guerra perpetrados contra el pueblo
haitiano, incluida la matanza indiscriminada de civiles .
• Esas
tropas reforzarán a las actuales fuerzas ocupantes bajo
mandato de Naciones Unidas.
• En el
país habrá presentes 20.000 soldados extranjeros bajo el
mando del SOUTHCOM y de la MINUSTAH. Es absolutamente
probable que se produzca la integración o coordinación de
las estructuras de m ando del SOUTHCOM y la MINUSTAH.
• El
pueblo haitiano ha demostrado un alto grado de solidaridad,
coraje y compromiso social, ayudándose unos a otros y
actuando con conciencia: bajo condiciones muy difíciles,
inmediatamente después del desastre, se formaron espontáneamente
equipos de rescate formados por ciudadanos.
• La
militarización de las operaciones de ayuda debilitará las
capacidades organizativas de los haitianos para reconstruir
y restaurar las instituciones del gobierno civil que han
resultado destruidas. También impedirá los esfuerzos de
los equipos médicos internacionales y de las organizaciones
civiles de ayuda.
• Es
absolutamente esencial que el pueblo haitiano siga oponiéndose
contundentemente a la presencia de tropas extranjeras en su
país, especialmente en las operaciones de seguridad pública.
• Es
fundamental que los estadounidenses se opongan con todas sus
fuerzas a la decisión de la administración Obama de enviar
tropas de combate de EEUU a Haití.
• No
puede haber verdadera reconstrucción o desarrollo bajo una
ocupación militar extranjera.
