¿Qué significan los cien primeros días de Obama
para los afganos comunes?
Por Marc W. Herold (*)
Rawa News, 30/04/09
Rebelión, 01/05/09
Traducido
por Sinfo Fernández
“Sabemos
que no tienen intención de matar civiles pero creemos que
no están haciendo lo suficiente para evitarlo. Si las cosas
siguen así, cada vez habrá más gente que se una para
luchar, es inevitable” (Ahmad Zia, joyero del concurrido
bazar de Kabul, 2008)
“La
gente de esta región odia en estos momentos a los
estadounidenses aunque les dieron la bienvenida cuando
llegaron en 2001” (Raza Nawaz Tani, jefe de una asociación
de jefes tribales de la provincia de Khost)
Al cumplirse los cien primeros días de una nueva
administración en Washington, es un buen momento para
comentar y especular acerca del futuro1.
Es una tradición estadounidense que se retrotrae al mandato
de Franklin Roosevelt en 1933, durante la época de la Gran
Depresión. Pero mi enfoque aquí se centra en lo que ha
significado, no en EEUU sino en la vida cotidiana de los
afganos comunes y corrientes, la llegada de la administración
Obama. Naturalmente, es necesario apuntar cierta reserva en
la medida en que es un espacio muy corto de tiempo y los
cambios sólo podrán irse revelando en los años venideros.
Pero sí que han cambiado ya algunas cosas, por ejemplo, en
la ejecución de la guerra afgana, que cada vez más se está
convirtiendo en la guerra de Estados Unidos2.
Muchas de las viejas frases y palabras que habitualmente se
utilizaron para describir los hechos en relación con el
conflicto afgano han sido tiradas por la borda por el grupo
de Obama, conformando lo que Jon Stewart denominó
acertadamente como “Operación Redefinición”. La prisión
de alta visibilidad de Guantánamo se cerrará gradualmente
pero será reemplazada por el Guantánamo de Obama en la
Base Aérea de Bagram3.
El neo-conservador Bill Bristol declara “Salve, Obama”4.
Y bajo el Comandante-en-Jefe Obama, los estadounidenses
presentarán ahora sus excusas ante las familias afganas por
matar a sus familiares: un Teniente Coronel de las Fuerzas
Especiales estadounidenses que mató en un combate armado a
tres hermanos, se presentó en la casa del padre para pedir
disculpas, tirar de la barba del anciano y acariciar su
rostro5.
Un excelente y conciso resumen de las tácticas de la
“nueva” estrategia de Obama hacia Afganistán la
proporcionó Gideon Rachman, el columnista jefe de asuntos
exteriores de The Financial Times:
“El nuevo Afganistán de Obama… es en gran medida como
se esperaba: más tropas, más entrenamiento para la policía
y el ejército afganos, más reconstrucción y más enfoque
hacia el terrorismo y Pakistán, con menos énfasis en la
construcción de la democracia. Todo el ejercicio sugiere
que las distinciones entre los enfoques de Bush y Obama en
política exterior pueden ser menos rígidas de lo que pensábamos.
En versión caricatura, era Bush quien estaba obsesionado
con la “guerra global contra el terror” mientras Obama
impulsaba ideas idealistas sobre democracia y derechos
humanos. Pero aquí tenemos a un Obama poniendo cada vez más
énfasis en el terrorismo y minimizando la construcción de
una nación liberal6”.
Otro par de artículos sobre el plan de Obama se refieren a
la reconciliación (encuentros con los talibanes
“moderados” o la escisión de las “guerrillas
accidentales” de los yihadistas comprometidos7)
y las habituales plegarias para mejorar la “gobernabilidad
afgana”.
La prioridad del plan de Obama se apoya claramente en la
dimensión militar y el objetivo estratégico es ahora idéntico
al de George W. Bush de 2001 antes de que se convirtiera en
el de “construcción de la nación”8.
Ese objetivo era y es desbaratar a al-Qaida e impedirle su
retorno a Afganistán. Y no importa que eso se haya
conseguido ya, puesto que hace tiempo que al-Qaida se
dispersó hacia Pakistán, Yemen, Somalia, etc. El Plan de
Obama es un plan contraterrorista formulado a partir del
lenguaje de la contrainsurgencia9.
Sencillamente, ésta era demasiado cara, demasiado exigente
en cuanto a tropas necesarias de ocupación y los resultados
demasiado inciertos.
Los talibanes de Afganistán rechazaron la oferta de
reconciliación de Obama tildándola de “lunática” y
reiterando desde una posición de fuerza que la retirada de
las tropas extranjeras era la única vía para terminar la
guerra en Afganistán10.
¿Por qué iban los talibanes a ceder en algo para unirse a
un régimen fallido, corrupto y disfuncional en Kabul? La
reconciliación habría funcionado en 2003 cuando el régimen
de Karzai llevaba aún la delantera. El último informe
(diciembre de 2008) del Consejo Internacional para la
Seguridad y Desarrollo (ICOS, por sus siglas en inglés), un
think tank europeo, dice que los talibanes mantienen
ahora una presencia permanente en el 72% de Afganistán, un
aumento del 54% con respecto a hace un año. El investigador
principal de ICOS, Norine Macdonald, se manifiesta de forma
enfática: “Los talibanes controlan ahora la dinámica
militar y política en Afganistán”. El portavoz informal
de los supuestos talibanes moderados, el mismo Mullah Abdul
Salem Zaeff dijo que el incremento de tropas de Obama serviría
simplemente para atraer a más yihadistas hacia el país y
hacer que el movimiento talibán se unificara mucho más11.
El apoyo estadounidense para la ayuda humanitaria y
reconstrucción en Afganistán ha supuesto tan sólo algo más
de 1.000 millones de dólares al año desde 2001 –es
decir, alrededor de 50 dólares per capita- pero el gasto
militar estadounidense es veinte veces mayor. Durante
2002-2008, EEUU prometió 10.400 millones de dólares en
ayuda para la reconstrucción de Afganistán, pero sólo
entregó 5.000 millones de esa suma. El enfoque de Obama
implica un aumento del presupuesto no militar de 2.000
millones de dólares por año a 3.000 millones (comparados
con los más de 36.000 millones que actualmente se
desembolsan al año para gastos militares en Afganistán).
La Petición de Asignaciones Suplementarias para 2009
enumera 3.600 millones de dólares para las fuerzas de
seguridad afganas, 3.100 millones de dólares para
operaciones de contraterrorismo y 1.600 millones de dólares
para asistencia económica (una parte de la cual va
destinada apoyar al personal extra y diversas operaciones
diplomáticas)12.
Unos irrisorios 170 millones de dólares –es decir, 6,40 dólares
per capita- se destinan a apoyar el desarrollo económico en
Afganistán (incluido el desarrollo del sector agrícola).
Bajo el “nuevo” plan de Obama, por cada dólar gastado
en ayuda no militar, se gastan cuatro dólares en
operaciones militares en Afganistán. Las prioridades están
muy claras. Esta ayuda financiaría, supuestamente, la
reconstrucción, entrenamiento del ejército y la policía,
operaciones diplomáticas y proyectos locales, incluyendo
los esfuerzos que deberían repercutir en las vidas de los
afganos de a pie, así como ofrecer alternativas a los
campesinos para que puedan abandonar el cultivo de la
adormidera del opio. Durante 2008, la ayuda extranjera hacia
Afganistán fue de sólo 57 miserables dólares per capita13.
El plan de Obama aumentaría la suma por parte
estadounidense a 112 dólares per capita14.
Pero ésta es una medida de input e incluye las sumas
que van a parar a formación del ejército y policía, etc.,
no un indicador de lo debería llegar al afgano medio. Las
cifras de Naciones Unidas sugieren que apenas el 19% de la
ayuda exterior que llega a Afganistán va donde debiera,
desvaneciéndose la mayor parte en el mismo puchero revuelto
de los ingresos de las cosechas de opio15.
Así es, todo indica que las deplorables prácticas del
pasado: inmensos gastos indirectos, corrupción, trabajo de
mala calidad, proyectos inmensamente sobrevalorados, etc.-
no van a cambiar precisamente con el “Despilfarro para
la Reconstrucción Afgana”16.
Es decir, la vida diaria del afgano medio continuará tal
como está y Afganistán seguirá recibiendo, con el plan
Obama, una suma irrisoria de ayuda para la reconstrucción,
tanto en términos absolutos como relativos respecto a otros
países en situación de post-conflicto. Sí, puede que se
construyan unas cuantas carreteras y colegios más mientras
los contratistas siguen enriqueciéndose. Casi la mitad de
la ayuda al desarrollo estadounidense (47%) va a parar a la
denominada “asistencia técnica”, es decir, a los
“expertos”17
del sobrevalorado sector privado estadounidense, como
DynCorp, Blacwater, el Grupo Louis Berger, Bearing Point,
etc. A diferencia de los admirados programas de ayuda de
Suecia e Irlanda, que dedican un mero 4% y 2%,
respectivamente, a la mencionada asistencia técnica.
|
Escena en Now Zad, Helmand después de la llegada de los Marines,
12/04/09 (Foto de Pete Thibodeau, del cuerpo de Marines de
EEUU) |
Lo que aparece claramente en el plan de Obama es una
reducción de los ambiciosos planes para la “construcción
de una nación” y para llevar la “democracia” a
Afganistán. El enfoque se circunscribe a unos objetivos
mucho más modestos (aunque siguen siendo caros, alrededor
de 3.000 millones de dólares al mes): construcción de
infraestructuras y protección del estado existente tal como
es: los señores de la guerra son socios útiles en una visión
tan limitada. El objetivo es tener un estado que funcione en
el sentido más reducido del término, sin el alarde de
relaciones públicas de “construcción de la nación”18.
Las preferencias de Obama quedaron bien a la vista cuando
visitó Afganistán en julio de 2007 y decidió reunirse con
uno de los más infames señores de la guerra afganos, Gul
Agha Sherzai, en otra época gobernador de Kandahar y ahora
gobernador de Nangarhar19.
Este cambio desde la construcción de la nación jugó
probablemente un papel a la hora de que Karzai promulgara
una ley para agradar a la minoría chií del país
imponiendo severas restricciones a las mujeres. También
explica el levantamiento de una sentencia de veinte años de
prisión que le fue impuesta a un joven periodista, Parwez
Kambaksh, por editar un artículo en el que criticaba el
papel asignado tradicionalmente a las mujeres bajo el Islam.
Por otra parte, esas prácticas han sido mucho más la norma
desde que en 2002 se instaló el régimen de Karzai con el
apoyo de EEUU. Es decir, en cuestiones como el papel de la
mujer, la libertad de prensa, la corrupción, los lujosos
palacios adormidera de la barriada de Sher Pur de
Kabul20,
etc., uno no puede sino esperar más de lo mismo en Afganistán.
Durante 2008-09, la creciente violencia y la carencia de
financiación han estado ralentizando los proyectos de la
iniciativa del Programa de Solidaridad Nacional (NSP, por
sus siglas en inglés), una iniciativa de desarrollo
comunitario a nivel nacional21.
La creciente violencia ha obligado a cerrar los proyectos
del NSP en 40 de los 364 distritos del país en 11
provincias (de 34). La inseguridad en las inmensas y recónditas
zonas rurales hace que el incremento de civiles de Obama
(agrónomos, ingenieros, abogados, etc.) parezca
irrelevante. Pero esos “civiles y trabajadores de la ayuda
humanitaria” irán empotrados en los Equipos de
Reconstrucción Provisional inspirados en la
contrainsurgencia (PRTs, por sus siglas en inglés),
revelando una vez más que lo prioritario para Obama es el
enfoque militar. El enfoque seguirá recayendo en la red de
PRTs, lo cual ha sido duramente criticado desde sus inicios
por los grupos humanitarios porque mezcla objetivos
militares y humanitarios. Muchas ONG que permanecen activas
sobre el terreno –como Oxfam, Care, Action Aid, Save the
Children y otras- han estado pidiendo una retirada paulatina
de las PRTs22.
La neutralidad de las legítimas organizaciones humanitarias
se ve minada por las PRTs que provocaron hace algunos años
la salida de Afganistán de la ONG Médicos Sin Fronteras.
¿Qué hay del cacareado incremento de tropas de Obama?
Aunque no intento aquí valorar las diferentes opciones
propuestas por la política estadounidense en relación a
Pakistán, el incremento de Obama merece algunos comentarios
ya que afecta directamente a la vida diaria de los afganos23.
Como observó un experto: “La planeada escalada (de Obama)
en Afganistán está facturándose como algo necesario para
una estrategia exitosa de contrainsurgencia, pero eso es
como decir que son necesarios unos cuantos sacos de arena
para contener las inundaciones en Nueva Orleáns”. La
doctrina de la contrainsurgencia propone entre 20 y 25
soldados por cada 1.000 habitantes del país, precisamente
la ratio que existía en el caso perdido de Kosovo en 2008.
Richard Pape afirmó que para triunfar en una ocupación, se
necesita un soldado de combate por cada 40 habitantes del país,
o 25 soldados por cada 1.000 habitantes. Aplicado a Afganistán,
eso equivaldría a un cuarto de millón de fuerzas de
combate occidentales en Afganistán. La ratio afgana en 2008
era de un mero 5,2 y con el incremento de Obama llegará sólo
al 6,4.
Pero el argumento anterior se ve seriamente dañado en
algunos aspectos: ¿Puede uno realmente asumir que el ejército
afgano (ANA, por sus siglas en inglés) y la policía (ANP,
por sus siglas en inglés) contarán como contrainsurgentes?
¿Qué las fuerzas de la OTAN in toto se van a
implicar en combates duros? Un cálculo más plausible
aunque generoso (hacia Obama y la OTAN) sería:
• Combinadas fuerzas EEUU/OTAN (47.600), más el
propuesto incremento de Obama de 30.000 más la ANP y la ANA
(127.000) = 204.000.
• Asumiendo que la población afgana es de 26,6 millones
de habitantes, la ratio sería sólo de 7,7.
• Si asumimos que la única
hostilidad procede de los 14 millones de pastunes que hay en
Afganistán, la ratio todavía sería de un 14,5, muy lejana
aún del sugerido 25.
|
Gran despliegue de los talibanes pakistaníes en Swat,
19/04/09
(Foto
de B.K. Bangash, AP) |
Más tropas estadounidenses en las zonas fronterizas de
Afganistán servirán simplemente para empujar a los
islamistas radicales a través de la frontera pakistaní,
donde apenas llega el mandato legal del débil gobierno
pakistaní. La afluencia de esos radicales islamistas sirve
tan sólo para desestabilizar aún más a Pakistán donde la
influencia de los talibanes pakistaníes aumenta cada semana24.
El débil régimen pakistaní está perdiendo territorio a
favor de los ahora unificados comandantes talibanes pakistaníes,
unidos para combatir contra las fuerzas ocupantes
extranjeras en Afganistán25.
Como Carlotta Gall, del New York Times, sostiene: el
incremento de Obama ha servido para unificar a los talibanes
afganos y pakistaníes26.
Pero esas simpatías27
transfronterizas son una realidad en la zona desde hace ya
bastante tiempo. Son abrumadoramente evidentes las pruebas
de que la “solución” militar de Obama –su incremento-
es una penosa medida a medias y, como la reunión de la OTAN
celebrada en abril en Estrasburgo demostró, que Europa no
está muy dispuesta a cargar con el muerto. 200.000 pastunes
cruzan los 2.640 kilómetros de longitud de la frontera con
Pakistán a diario28.
Está claro que una frontera así no hay quien la selle. La
escasez de las tropas ocupantes se capta en la siguiente
foto:
Debe reconocerse que es una quimera constituir una policía
nacional afgana. Según el informe de la Oficina de
Responsabilidad del Gobierno estadounidense de junio de
2008, los 6.200 millones de dólares gastados ya en crear
una fuerza de policía nacional afgana no han conseguido ni
una sola unidad de policía capaz de cumplir con su misión29.
Ann Jones presenta un soberbio relato acerca de los
esfuerzos de los inspectores generales del Pentágono y del
Departamento de Estado de EEUU para entrenar a la policía
afgana:
… Se encontraron con que el número de hombres
entrenados (unos 30.000) eran menos de la mitad de la cifra
que la administración había dado (70.000). El
entrenamiento había durado como mucho ocho semanas, sin
ninguna experiencia de campo en absoluto. Sólo se respondió
de alrededor de la mitad del equipamiento asignado a la
policía –incluidos miles de camiones-, y los hombres
entrenados fueron considerados entonces “incapaces de
desarrollar el trabajo de rutina de reforzamiento de la
ley”30.
La idea, apoyada por EEUU, de establecer milicias civiles
locales armadas a nivel de pueblo –conocidas como las
Fuerzas de Protección Pública Afganas (APPF, por sus
siglas en inglés)- a cuyos integrantes se entregaron armas
tras tres semanas escasas de entrenamiento, se ha encontrado
con la casi unánime condena de Oxfam y las principales
organizaciones de ayuda que actúan en Afganistán. En
marzo, se graduaron los primeros 240 miembros de las APPF
tras un curso de entrenamiento de veintiún días y se
situaron en el distrito de Jalrez de la provincia de Wardak31.
El temor existente es que ahora haya más afganos
convertidos en objetivo de la resistencia y que el esquema
ayude a recrear milicias tribales del tipo que la comunidad
internacional se ha pasado desarmando entre seis y siete años32.
Los críticos temen que las APPF se conviertan en una
repetición de una temprana fuerza policial auxiliar que no
era muy disciplinaria y sí muy depredadora. Se han hecho críticas
similares desde el nuevo Programa de “Ayuda, Promoción y
Asistencia” afgano aprobado por el gobierno afgano en
septiembre de 2008. Las ONG no tienen sino ásperas palabras
hacia este enfoque de contrainsurgencia que pone a los
afganos en grave peligro33.
|
Un
marine estadounidense del 3º Batallón, 8º Regimiento de
Marina
patrulla custodiando un campo de opio el 19 de marzo
de 2009, cerca
del pueblo
remoto de Baqwa, en la provincia
de Farah, al suroeste de
Afganistán
(Fuente:
John Moore/Getty Images) |
Bomba s erradas y ataques a medianoche sobre los hogares
afganos resultan tan desastrosos como los esfuerzos
occidentales (dirigidos por los británicos) para liberar
del opio a Afganistán, la única fuente de ingresos en
muchas comunidades campesinas. El emisario de Obama, Richard
Brooke, describió a finales de marzo la actual política de
erradicación como “el programa más despilfarrador e
ineficaz que he visto en cuarenta años… Sólo EEUU está
gastando unos 800 millones de dólares en la lucha contra
narcóticos. No hemos sacado nada en limpio, nada… Al
forzar la erradicación, lo que estamos consiguiendo a
menudo es empujar a los campesinos hacia los talibanes” 34
. En vez de eso, lo que hay que proporcionar a los
campesinos son fuentes alternativas de ingresos. La
erradicación se lleva intentando muchos años pero es
colocarse de espaldas a la realidad no ver que el opio es un
producto que en las pobres comunidades rurales afganas sirve
como factor de cohesión social 35
.
Pero lo que es incluso más importante aún, como muchos
han sostenido y los primeros datos examinados para 2009 aquí
confirman, que enviar más tropas servirá fundamentalmente
para incrementar las víctimas civiles; y más víctimas
civiles crearán sencillamente más voluntarios para la
resistencia afgana ante la ocupación extranjera 36
. El Mullah Zubiallah Akhund, un líder talibán de
Uruzgan, cree que los ataques de las fuerzas extranjeras han
ayudado a convertir su lucha contra los ocupantes en una
lucha popular a nivel nacional:
“ La gente que combate con los talibanes son los
hermanos, tíos y parientes de los asesinados por los
estadounidenses. Se han unido a los talibanes y están
combatiendo porque quieren vengar a sus hermanos, padres o
sobrinos. Ahora hay talibanes en todos los pueblos: muchos
de ellos se han incorporado al movimiento después de los
salvajes ataques perpetrados por los estadounidenses 37
”.
Muchos ven el incremento afgano de Obama precisamente como
todo lo contrario de lo que hay que hacer. Una coalición de
ONG afganas –incluidas Oxfam, el Comité de Rescate
Internacional y otras- han expresado su profunda preocupación
de que el incremento militar de Obama aumente las víctimas
civiles. Algunos afganos (incluida RAWA, siglas en inglés
de la Asociación de Mujeres Revolucionarias Afganas) han
pedido una retirada total de las tropas extranjeras de
Afganistán. Otros, como el veterano corresponsal del New
York Times Stephen Kinzer, admiten que los actos
hostiles de las tropas estadounidenses impulsan la
resistencia y sostiene que EEUU debería implicarse en una
acción participativa, no en aumentar los niveles de tropas
estadounidenses en Afganistán porque eso envía una señal
equivocada, reducir la presencia agresiva de las tropas
estadounidenses y actuar comprando tiempo para entrenar a
las fuerzas afganas 38
.
|
Un afgano ofrece sus plegarias en Azizabad junto a las
tumbas
de sus familiares asesinados en un ataque aéreo
estadounidense
en agosto de 2008. (Foto Agence France Presse) |
Durante 2007, la cifra de tropas estadounidenses y de la
OTAN en Afganistán se incrementó en un 45% y el número de
civiles asesinados por acciones directas de EEUU y la OTAN
fue de 1.010-1.297. Durante la primera mitad de 2008, cuando
el número de fuerzas ocupantes estadounidenses subió de
26.607 a 48.25039,
estimo que la cifra de civiles afganos asesinados (en el
punto del impacto) por las acciones de EEUU y la OTAN
durante 2008 fue de 864-1.017. Esto se parece mucho a la
cifra de la que informó en enero el Rights Monitor Group
de Afganistán40
de 1.100 muertos en los ataques dirigidos por EEUU o la OTAN
durante 2008. Hay una extendida creencia en que la violencia
se incrementará aún más en los próximos meses a causa de
la actual estrategia que siguen EEUU y sus aliados de la
OTAN41.
Un informe confidencial de la OTAN de enero de 2009
publicado por Wikileaks documenta la espectacular
escalada de la guerra y del desorden civil por todo Afganistán
durante 2008: un incremento del 50% en secuestros y
asesinatos, un incremento de un 25% en colocación de bombas
a los lados de las carreteras, etc. La ONG afgana Safety
Office en el informe del primer trimestre de 2009 añade
datos más recientes: los ataques suicidas subieron de 159 a
239 y los ataques con cohetes de 98 a 177, los ataques con
armas pequeñas/RPG usuales contra convoyes militares o
bases subieron de 366 a 74442.
En la provincia de Khost, la violencia se ha disparado: 50
ataques “insurgentes” en 2005, 107 en 2006, 165 en 2007
y 196 en 200843.
El esfuerzo militar de Obama en Afganistán durante sus
primeros cien días en el poder se ha apoyado más en los
ataques terrestres que en los bombardeos aéreos, lo cual
contiene un claro mensaje, como se demostrará ahora: ¡Mujeres
y niños afganos, corran a buscar refugio! Los
“absurdos ataques aéreos de EEUU y la OTAN” se han
visto simplemente reemplazados por otros ataques terrestres
igual de mortíferos y sin sentido. En efecto, Obama
ha puesto en marcha la ‘democratización de la muerte’, en
el sentido de que está matando civiles por todo un amplio
corte demográfico, desde abuelos a fetos no nacidos, desde
campesinos a nómadas, etc., como queda demostrado en la Tabla
1.
Tabla
1
La
‘democratización de la muerte’ para los civiles
afganos bajo el Presidente Obama (20 de enero-30 de
abril de 2009)
|
Estatus
de la persona
|
Fecha
de la muerte
|
Lugar
donde se produjo la muerte
|
Asesinada
por
|
Un abuelo
|
03,00 h., 24 enero
|
Laghman
|
Apoyo aéreo directo EEUU
|
Nómadas
|
04,00 h., 16 febrero
|
Herat
|
Ataque aéreo EEUU
|
Un cocinero
|
03,30 h., 22 marzo
|
Kunduz
|
Fuerzas Especiales EEUU
|
Una madre
|
20,00 h., 17 abril
|
Helmand
|
Ataque de helicóptero
|
Un padre
|
Tarde 20 febrero
|
Logar
|
Fuerzas terrestres EEUU
|
Un feto
|
00,30 h., 9 abril
|
Khost
|
Fuerzas terrestres EEUU
|
Dos campesinos
|
Tarde 24 marzo
|
Khost
|
Fuego fuerzas terrestres EEUU
|
Una niñita
|
Marzo 2009
|
Helmand
|
Soldados daneses
|
Un anciano líder tribal
|
31 enero
|
Paktika
|
Fuego terrestre fuerzas EEUU
|
Un estudiante de secundaria
|
Tarde 6 febrero
|
Khost
|
Fuego terrestre EEUU
|
Un motociclista
|
3 febrero
|
Helmand
|
Fuego terrestre OTAN
|
Varios tenderos
|
8 abril
|
Pakistán
|
Misiles desde teledirigido CIA
|
Empleado gobierno
|
00,30 h., 9 abril
|
Khost
|
Fuerzas terrestres EEUU
|
Conductor
|
20,00 h., 17 abril
|
Helmand
|
Ataque de helicóptero
|
Fuente: Marc W. Herold (Base de datos del Proyecto para
el Memorial de las Víctimas Afganas)
|
Hay cinco grupos que recopilan regularmente datos sobre las
víctimas civiles afganas aunque utilizando clasificaciones
diferentes (dificultando las comparaciones directas). Los
resultados se presentan en la tabla 2:
Tabla
2
Recuentos
de víctimas civiles afganas en 2008
|
UNAMA:
Talibanes y aliados
Fuerzas extranjeras y tropas afganas
|
1.160
828 (de ataques aéreos: 552)
|
AIHRC:
Talibanes y aliados
Fuerzas extranjeras y tropas afganas
|
1.000
800
|
Marc Herold: Fuerzas extranjeras
|
864-1.017
|
ARM:
Talibanes y aliados
Fuerzas extranjeras
Fuerzas de Karzai
|
2.300 (930 de suicidas bomba)
1.100 (de ataques aéreos: 680)
520
|
ANSO:
Grupos oposición armados
Fuerzas militares internacionales
|
1.290
459
|
OTAN:
Grupos oposición armados
Fuerzas militares internacionales
|
992
248
|
Notas: AIHRC = Siglas en inglés de la Comisión de
Derechos Humanos Independiente Afgana; ARM = Monitor
por los Derechos en Afganistán; ANSO = Oficina de
Seguridad de las ONG en Afganistán
|
Es decir, sólo las fuerzas extranjeras fueron responsables
de la muerte de 800-1.100 civiles afganos durante 2008, es
decir, alrededor de 80 al mes (aunque esa media impide ver
claramente diferentes las medias mensuales en Afganistán a
causa de la intensidad de la lucha en relación con la
climatología, Gráfico 1). La naturaleza propagandística
de las cifras de la OTAN no merece comentario alguno. Soy el
único analista que presenta datos desagregados, lo que
permite verificar los datos de la recopilación (un sine
qua non para una investigación académica seria). Las
cifras proporcionadas por el equipo del Monitor
Independiente por los Derechos en Afganistán (ARM, por sus
siglas en inglés) están muy cerca de los míos44.
Sobre el primer trimestre de 2009, sólo se dispone de los
datos proporcionados por ANSO y Herold. Herold informa de
162-168 civiles afganos asesinados por fuerzas extranjeras
mientras que ANSO enumera 107. James Appathurai, de la OTAN,
proclamó que las muertes de civiles causadas por acciones
occidentales y de los talibanes disminuyeron en casi un 40%
en el primer trimestre de 2009, comparado con el mismo período
de 2008 (sin proporcionar pruebas)45.
Pero mis datos demuestran que durante el primer trimestre de
2009, las fuerzas de EEUU y la OTAN mataron una media de
54-56 civiles por mes comparados con los 46-57 por mes de la
primera mitad de 2008.
Gráfico 1 |
|
Cifras
medias mensuales de civiles muertos tras acciones de
EEUU y
la OTAN (Enero/junio 2008-marzo 2009) |
Un análisis de la demografía de los civiles afganos que
perecieron a manos de EEUU y la OTAN desde que Obama asumió
la presidencia revela lo siguiente ( Tabla 3 ): El número
de mujeres y niños asesinados por las fuerzas de EEUU y la
OTAN aumentó en un 63% en las muertes identificables (y en
los hombres en un 37%). Esto se compara con las cifras,
respectivamente, del 72% y el 28% durante enero-agosto de
2008 46
. La diferencia se explica por la mayor utilización
de los bombardeos aéreos durante 2008. Es decir, primero
Bush y después Obama y sus aliados de la OTAN han
ocasionado la muerte al doble de mujeres y niños civiles
que hombres civiles en la guerra afgana de EEUU. Pocos
cambios se han registrado, en proporción relativa, desde
que Obama se convirtió en Comandante en Jefe. Mi
razonamiento aquí incluye a los hombres entre los civiles
para no caer en la trampa básica de equiparar sólo a
mujeres y niños con civiles inocentes 47
. La alta proporción de mujeres y niños asesinados
refleja el hecho de que las fuerzas de EEUU y la OTAN están
asaltando espacios domésticos.
Tabla
3
Demografía
de los civiles afganos asesinados en acciones de EEUU
y la OTAN durante la Presidente de Obama (21 de
enero-19 de abril de 2009)
|
Hombres
|
43-45 (punto medio 44)
|
21,1%
|
Mujeres
|
13
|
7,4%
|
Niños
|
60
|
35,3%
|
Sin determinar
|
54-57 (punto medio 55,5)
|
31,6%
|
TOTAL
|
173-178 (punto medio 175,5)
|
100,0%
|
Fuente: Base de datos del Proyecto para el Memorial de
las Víctimas Afganas.
|
A principios de 2009, las fuerzas de EEUU y la OTAN
hicieron mucho ruido propagando que iban a utilizar menos
los mortíferos ataques aéreos en los que tantos civiles
mueren 48
. En su lugar, se centrarían en los ataques por
tierra, que aumentarían en cuanto el incremento de Obama se
materializara. ¿Qué muestran los datos durante el período
del 20 de enero al 19 de abril? La tabla 4 muestra
que los ataques aéreos (que incluyen ataques por aire y por
tierra) siguieron siendo aún responsables de las muertes
del 57% de los civiles y son dos veces y media más letales
que los ataques terrestres. El típico ataque por tierra de
las tropas extranjeras mata entre 2-3 personas y un ataque aéreo
unas 6, cifra casi idéntica a la de los civiles iraquíes
asesinados por los ataques por fuego de armas pequeñas o
ataques aéreos (respectivamente, 2 y 9) 49
. Sin embargo, los ataques más mortíferos son, de
lejos, los de los aviones teledirigidos de la CIA en las
zonas fronterizas de Pakistán: durante el período del 1 de
enero al 8 de abril de 2009, los teledirigidos de la CIA
lanzaron 14 ataques aéreos matando a 152 civiles, lo que
arroja una cifra de 11 víctimas por ataque 50
.
Tabla
4
Las
causas de la muerte de los civiles afganos (21 de
enero-19 de abril de 2009)
|
|
Ataque
aéreo
|
Ataque
aéreo & terrestre
|
Ataque
terrestre
|
Otras
|
Aviones-robot
|
#ataques
|
14
|
2
|
28
|
4
|
14
|
#muertos
|
85-89
|
13
|
69
|
7
|
153
|
Muertos por ataque
|
6,0-6,4
|
6,5
|
2,5
|
1,8
|
11
|
Fuente: Base de datos del Proyecto para el Memorial de
las Víctimas Afganas.
|
En efecto, la administración Obama continúa utilizando
los ataques aéreos aunque el número de esos ataques fue de
16, comparado con l os 28 ataques terrestres. Obama ha
trasladado la mortífera carga de los ataques aéreos sobre
el pueblo de la tribu pastún situada en la frontera
pakistaní. Esta parecería ser una táctica especialmente
equivocada en cuanto que la mayoría de los pastunes se
adhieren al código pastunwali , por el que hay que
vengar a cualquier miembro de una familia que sufra un hecho
lesivo. Es decir, que esos ataques que causan heridos o
muertos entre los civiles están alimentando una
interminable incorporación de nuevos combatientes a la
resistencia. Cifras citadas a amplios niveles sugieren que
por cada pastún muerto aparecen entre tres y cinco
buscadores de venganza.
Bajo el incremento de Obama , declaró un alto funcionario
de la administración de Obama, hablando bajo anonimato
porque no estaba autorizado a hablar en público 51
: “Estas tropas van a ayudarnos a contrarrestar los
avances territoriales talibanes, a impedir que tenga lugares
donde se sientan a salvo y a crear seguridad para los
civiles afganos”. Mis datos documentan con bastante
seguridad que los civiles afganos siguen siendo asesinados o
heridos en grandes cifras por EEUU y que sufren la humillación
de tener tropas extranjeras destrozando e irrumpiendo
violentamente en sus casas 52
¿Es que hay alguna diferencia en que te mate una
bomba Mark-82 fabricada por Raytheon Corp. o un ataque de
las Fuerzas Especiales estadounidenses?
|
Imagen
fechada el 18 de febrero de 2009, el 42º Comando de los
Reales
Marines británicos rompen una puerta durante la
Operación Diesel,
un ataque lanzado por las tropas británicas
en el conocido
Valle de Sangin, en la provincia de Helmand,
núcleo talibán en Afganistán
(Fuente:
http://www.daylife.com/photo/01d8g9EdAR097
)
|
Conclusión
El enfoque de Obama representa la continuidad con el de su
muy criticado predecesor. Al igual que Bush, Obama no ofrece
una estrategia de salida. Los “cambios” de importancia
son una presencia incrementada del ejército estadounidense,
más ataques sobre las zonas fronterizas pakistaníes, más
militarización de la ayuda para reconstrucción, abandono
de la construcción de una nación y de todo lo concerniente
a los derechos de los ciudadanos, matanzas de más civiles
afganos con las acciones de las tropas terrestres en vez de
con bombardeos aéreos y toda la sofisticación
mercantilizada y aumentada dedicada a un público
estadounidense aún enganchado a la retórica del cambio y
hambriento aún de las reconfortantes palabras de un abogado
formado en Harvard.53
(*) Profesor de Desarrollo Económico y Estudios de la
Mujer, Whittemore School of Business & Economics,
University of New Hampshire. Es autor del libro
“Afghanistan como un espacio vacío - El perfecto estado
neocolonial del siglo XXI, AKAL, Madrid, 2007.
Notas:
1
Véase, por ejemplo, una reflexión en: http://www.pbs.org/newshour/bb/white_house/jan-june01/100days_4-30.html
2
Como he discutido en otra parte, véase mi “America’s
Afghan War: The Real World versus Obama’s Marketed Imagery”,
en: http://www.rawa.org/temp/runews/2009/04/12/americaand-8217-s-afghan-war-the-real-world-versus-obamaand
-8217-s-marketed-imagery.html;
Véase traducción en español en: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=83924&titular=el-mundo-real-frente-a-la-imaginer%EDa-comercializada-de-obama-
3
Nina Wekheuser y Deanne Corbett: “Will Bagram Become
Obama’s Guantánamo?” Deutsche Welle (18 de abril de
2009), en: http://www.dw-world.de/dw/article/0,,4184012,00html
4
“ ‘All Hail Obama’ – Obama’s Afghan Strategy
Wins Neo-conservative Plaudits”, The Spectator (27 de
marzo de 2009).
5
Mayhill Fowler: “Afganistán: Obama’s Men and Women g
oto War”, Huffington Post (25 de febrero de 2009) en: http://www.huffingtonpost.com/mayhill-fowler/afghanistan-obamas-men-an_b_169462.html
, y Peter Graff: “New Tactic for U.S.,
NATO in Afghanistan: Say Sorry”, Reuters (17 de abril
de 2009).
6
Gideon Rachman, The New Afghanistan Strategy” The
Financial Times (27 de marzo de 2009), en: http://blogs.ft.com/rachmanblog/2009/03/the-new-afghanistan-strategy/
7
El término “guerrilla accidental” fue acuñado por el
soldado y antropólogo australiano David Dilcullen. Para una
crítica del análisis de Kilcullen, véase Michael Scheuer:
“The Accidental Guerrilla and the Deliberate
Interventionist” Antiwar.com (14 de abril de 2009) en:
http://original.antiwar.com/scheuer/2009/04/14/the-accidental-guerrilla-and-the-deliberate-interventionist/.
Gareth Porter argumenta que el plan para dividir a los
talibanes introduce más profundamente a Obama en la guerra
afgana, véase Gareth Porter: “Plan to Split Taliban
Lures Obama Deeper into War”, Antiwar.com (17 de marzo
de 2009) en: http://www.antiwar.com/porter/?articleid=14414
8
Como he defendido en otra parte y también articulado en
Aunohita Mojumdar: “Old Military Hardware in a New
Bottle”, Asian Times (23 de abril de 2009), en http://www.atimes.com/atimes(South_Asia/KDWEDf02.html
9
Los términos vienen de Fred Kaplan: “CT o COIN? Obama Must Cose this Week between the Two
Radically Different Polices”, Slate.com (24
de marzo de 2009) en: http://www.slate.com/id/2214515/
10
Sabed Salahuddin: “Taliban Say U.S. Reconciliation
Offer “Lunatic”, Reuters (1 de abril de 2009) en http://www.reuters.com/article/topNews/idUSTRE5303ED20090401
11
Ben Farmer y Dean Nelson: “Moderate Taliban Leader
Warns Barack Obama’s Plan Will Make Afghanistan Worse”,
The Telegraph (5 de abril de 2009) en http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/asia/afghanistan/5106832/Moderate-Taliban-leader-warns-Barack-
Obamas-plan-will-make-Afghanistan-worse.html
, y Sayed Salahuddin: “Obama’s Call on
Moderate Taliban Useless: Analyst”, Reuters (9 de
marzo de 2009) en: http://www.reuters.com/article/topNews/iudUSTRE5282D220090309
12
Mojumdar (2009), op. cit.
13
Anita Inder Singh, “Obama’s Afghan Challenge”,
OpenDemocracy.org (12 de noviembre de 2008) en: http://www.opendemocracy.net/terrorism/article/anita_indersingh/obama_afghanistan_challenge
14
Asumiendo que la población de Afganistán es en la
actualidad de 26,6 millones, según IRIN (2008) en: http://www.irinnews.org/Report.aspx?Reportld=77937
15
Simon Jenkins, “Parallels with
Nam”, Mail & Guardian (31 de marzo de 2009) en: http://www.mg.co.za/article/2009-03-31-parallels-with-nam
16
Véase Ann Jones: “The Afghan Scam: The Untold Store of
Why the U.S. is Bound to Fail in Afganistán”,
Tomdispatch.com (11 de enero de 2009) en http://www.tomdispatch.com/post/175019
17
Ann Jones (2009), op cit.
18
Nancy A. Youssef y Margaret Talev: “Obama’s New Plan
for Afghanistan: More Troops, Modest Goals”, McClatchy
Newspaper (26 de marzo de 2009) en: http://news.yahoo.com/s/mcclatchy/20090327/wl_mcclatchy/3199047_1
19
Matthew Rosenthal: “U.S. Sees Former
Warlords as Useful Partners”, Wall Street Journal (20
de marzo de 2009) en: http://online.wsj.com/article/SB123749782452088727.html#mod=rss_Page_One
20
Kelley Vlahos, “Poppy Palaces”, The American
Conservative (22 de abril de 2009), en: http://www.amconmag.com/blog/2009/04/15/poppy-palaces/
21
Véase “Insecurity, Lack of Cash Threaten Development
Projects”, IRIN News (16 de abril de 2009) en: http://www.irinnews.org/PrintReport.aspx?Reporttd=83953
22
Como en Matt Walkman: “Caught in the Conflict. Civilians
and the International Security Strategy in Afghanistan”, elaborado por de once ONG que actúan en Afganistán
(Bruselas, informe para la cumbre de jefes de estado y
gobierno de la OTAN, 3-4 de abril de 2009) 27 páginas.
23
Véase, por ejemplo, Fred Kaplan: “What Are We Doing in
Afghanistan? We’re Still Figuring That Out”, Slate.com (6
de febrero de 2009) en: http://www.slate.com/id/2210624
24
Robert Birsel: “Fears for Pakistan as Taliban Make
Gains”, Arab News (20 de abril de 2009) en: http://www.arabnews.com/?page=7§ion=0&article=121711&d=20&m=4&y=2009
25
Ahmed Rashid: “Slide toward Anarchy”, Globe &
Mail (28 de febero de 2009) en: http://www.e-ariana.com/ariana/eariana.nsf/allDocs/BC4D2B6A60D88C7D8725756B0033EAE7?OpenDocument
26
Carlotta Gall: “Pakistani and Afghan Taliban Unify in
Face of U.S. Influx” International Herald Tribune (27
demarzo de 2009) en: http://www.e-ariana.com/ariana/eariana.nsf/allPrintDocs/3EBFBB20D13FDFDE87257586004DD017?OpenDocument
27
Soberbiamente descrito en el artículo de Dexter Filkins: “Right
on the Edge”, New York Times Magazine (7 de septiembre
de 2008) en: http://www.nytimes.com/2008/09/07/magazine/07pakistan-t.html?_r=2
28
Tariq Osman Hyder: “The Afghan Labyrinth”, The News
Interantonal (26 de febero de 2009) en: http://WWW.gulfnews.com/opinion/columns/world/10287864.html
29
Cited in Paul Burton: “What New Strategy in
Afghanistan?”, Middle East Online (16 de abril de
2009) en http://www.middle-east-online.com/english/id=31537
30
Ann Jones (2009), op. cit
31
Ben Farmer “Afganis Armed to Protect Villages in New
American Initiative” Telegraph (27 de marzo de 2009).
32
John Boone: “Aid Agencies Attack US Plan to Arm Afghan
Militias”, The Guardian (3 de abril de 2009), en: http://www.guardian.co.uk/world/2009/apr/03/afghanistan-us-militias-security
33
Véase “ Caught in Conflict (2009), op. Cit. citado
en Peter O’Neill: “Aid Agencies Release skating
Critique of Afghan Countr-Insurgency Efforts”, Canada.com (3
de abril de 2009) en: http://www.canada.com/news/agencies+release+critique+afghan+counter+insurgency+efforts/1460393/story.html
34
“ Hoolbrook Calls Afghan Anti-Drug Policy Most Wasteful
Ever Seen”, Progressive Review (23 de marzo de 2009),
en: http://prorev.com/2009/03/holbrooke-calls-afghan-anti-drug-policy.html
35
David Mansfield: “The Economic Superiorita of Illicit
Drug Production: Myth and Reality, Opium Cultivation in
Afganistán”, de agosto de 2001, en: www.davidmansfield.org/data/Field_Work/GTZ/OpiumMythorReality.doc
36
Expuesto poderosamente, por ejemplo, en Clancy Chassay: “
‘I was still holdring my grandson’s hand – the rest
was gone’ “, The Guardian (16 de diciembre de 2008),
en: http://www.guardian.co.uk/world/2008/dec/16/afghanistan-taliban-us-foreign-policy
37
Chassay, op. cit.
38
Maya Schenwar: “Afghanistan: A Way Forward. An
interview with Stephan Kinzer”, Truthout.org (16 de
diciembre de 2009), en: http://www.truthout.org/121608R
39
Joanne O’Bryan y Michael Waterhouse: “U.S. Forces in
Afghanistan” Washington D.C.: Informe del Servicio de
Investigación del Congreso para el Congreso CRS 22633 (15
de julio de 2008): 6
40
“Afghan Unrest Killed 4.000 Civilians in 2008:
Report”, Agence France Presse (21 de enero de 2009),
en: http://www.google.com/hostednews/afp/article/ALqM5jin59V7_ci05Cs9KtqexpO_1N
41
Chris Sands: “War-Weary People Fear Little Hope of
peace”, The Nacional (9 de marzo de 2009), en:
http://www.thenational.ae/apps/pbcs.dll/article?AID=/20090309/FOREIGN/614496422/1002
42
Afganistán NGO Safety Office, ANSO
Quarterly Data Report Q.1 2009 (
Kabul: ANSO, abril de 2009).
43
“ Khost: A US Waar Snared in Afghan Realities”,
Agence France Presse (10 de febrero de 2009), en:
http://www.google.com/hostednews/afp/article/ALeqM5gV3Yv4ONUgFAexICGryegLrMezjw
44
“Report Shows Higher Casualties in
Afghanistan”, World Crisis Web
(22
de enero de 2009), en
http://www.world-crisis.com/news/866_0_1_0_C/
. El informe se titula “The Plight of
Afghan Civilians”.
45
“Afghan Civilian Casulaties Down 39
Per Cent, NATO Says”, Deutsche Press Agentur
(22
de abril de 2009), en:
http://english.people.com.cn/90001/90777/90856/6643231.html
46
Derivadas de mi “Matrix of Death”, Frontline.
India’s Nacional Magazine 25, 21 (11-24 de octubre de
2008): 21.
47
Es una cuestión explorada por R. Charli Carpenter en: “
‘Innocent Women and Children’: Gender, Norms and the
Protection of Civilians (Farnham, U.K.: Ashagate
Publishing, 2006), 217 pág.
48
Tom Vanden Brook: “Fewer Airstrikes in Afghanistán
Mirror Tactical Shift”, USA Today (8 de abril de
2009), en: http://www.usatoday.com/news/military/2009-04-07-bombs_N.htm
49
Véase Madelyn Hsiao-Rei Hicks et. al.: “The Weapons
That Kill Civilians – Deaths of Children and Non
Combatants in Iraq, 2003-2008”, New England Journal of
Medicine 360, 16 (16 de abril de 2009): 1586.
50
Datos de “60 Drone Hits Hill 14 Al-Qaeda Men, 687
Civilians” The News (10 de abril de 2009), en:
http://www.thenews.com.pk/print3.asp?id=21440
51
Julian Barnes y Grez Millar: “Obama Orders More Troops
to Afganistán”, Los Angeles Times (18 de febrero de
2009), en:
http://latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-afghan-troops18-2009feb18,0,7002157,print.story
52 Si hay algunas víctimas de las fuerzas de EEUU y la OTAN
que nunca se mencionan en los medios dominantes, esos son
los muertos. Quienes están permanentemente expuestos a los
ataques aéreos de “precisión” o a los asaltos a
medianoche de las Fuerzas Especiales estadounidenses apenas
se merecen ser noticia. Esos ataques provocan heridos y
muertos; en efecto, la ratio de heridos en relación con la
de muertos en los predominantes ataques aéreos en Afganistán
durante la campaña inicial de bombardeos de EEUU fue de
alrededor de 1,8 a 1. Probablemente esta ratio ha disminuido
cuando los combates se han enfocado más letalmente, pero
una ratio decreciente aumenta el espectro de crímenes de
guerra cometidos contra civiles. Véase: “ Umconfortable Others: Afghan Civilians
Wounded by America ”, Uruknet (20 febrero
2009), en:
http://uruknet.de/?p=m52011&hd&size=1&1=e
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