Ejercicios
militares de EEUU continúan en Paraguay
Por
Orlando Castillo Caballero(*)
ALAI,
América Latina en movimiento, 11/06/09
La
embajada de los Estados Unidos, en los diez meses de gestión
del presidente Fernando Lugo, y del inicio de un importante
proceso en el país, se ha convertido en el principal y gran
colaborador del gobierno en lo que se ha denominado “la
instauración del cambio”.
Proceso
de Cambio, que entraña algunas contradicciones, y que
principalmente debe ser entendido desde dos miradas muy
distintas, que hacen a la del sector del ejecutivo, y a la
mirada de los movimientos sociales, quienes cada vez se ven
más alejados de este proceso, aspecto
que no tocaré en este artículo, sino solo como
referencia.
En
tan solo 10 meses, el proceso del presidente Lugo ha
recibido 422 mil dólares de apoyo directo de la embajada
yanqui, en el marco de este apoyo se han restituido luego de
2 años, los llamados Ejercicios Militares, pero ahora bajo
el revestimiento de Colaboración Diplomática, por medio de
“funcionarios” de la embajada de los Estados Unidos.
Desde
diciembre del 2006 Paraguay no ha vuelto a firmar ningún
convenio de inmunidad para la realización de ejercicios
militares con Estados Unidos. Estos ejercicios consistían
principalmente en la supuesta “Atención Médica y
Construcción de Infraestructura social”, denominados
Medretes y Nuevos Horizontes respectivamente.
Pero
frente a la ausencia de un convenio, la embajada yanqui,
encabezada ahora por Liliana Ayalde ha encontrado una mejor
forma de seguir realizando dichos ejercicios -que no tienen
otra finalidad que la de establecer una cuña en el Cono
Sur- por medio de cooperación técnica con las Fuerzas
Armadas, para que estas realicen los MEDRETES, pero con
funcionarios de la embajada, que serían efectivos militares
norteamericanos destacados en la sede diplomática, en carácter
de civiles.
La
modificación de la estrategia para la realización de
Ejercicios Militares Conjuntos, y con ello el monitoreo de
movimientos sociales, se da debido a que el ingreso de
tropas extranjeras se encuentra supeditada a la aceptación
del Senado de la Nación, lo cual de proponerse, tendría un
carácter público, hecho que generaría la reacción de los
movimientos sociales nacionales y regionales, además de los
gobiernos del Mercosur, y en especial de Itamarati, con
quien Paraguay se encuentra actualmente en negociación del
Tratado de Itaipú.
Ante
esta situación, el gobierno ha aceptado que la embajada
colabore en misiones de salud con el ejército nacional, con
funcionarios estadounidenses, “técnicos”, que serían
efectivos militares afectos al servicio de la embajada, pero
que al ser registrados como personal de la embajada tienen
libre desenvolvimiento en el país, lo cual es aún más
grave.
Es
así, que desde noviembre del 2008 se vienen llevando
adelante los denominados Ejercicios o Plan Ñepohano, que
significa en castellano Curación o Plan atención en salud,
de la cual participan el Ejercito Nacional, funcionarios de
la embajada o militares de civil, además de efectivos de la
DEA de civil con sus pares de la Dirección Nacional
Antinarcóticos (DINAR). Estos últimos para realizar
charlas contra las drogas según lo señalan, pero en verdad
lo que realizan es un monitoreo y estudio de los líderes
locales, así como el establecimiento de las conexiones de
los mismos con el narcotráfico, para crear escenarios de
represión.
El
24 de noviembre se llevó a cabo el denominado Plan Ñepohano
03 en la ciudad de San Antonio, cercano a Asunción, el cual
es un lugar donde se va expandiendo el movimiento suburbano,
los denominados sin techos[1], llegando a 2.342 personas[2]
en los días de desarrollo del plan.
Pero
este Plan de la embajada se extiende a varias localidades
del país, desarrollándose jornadas en Cerrito Chaco, en la
ciudad de Presidente Hayes, además se ha realizado en ambas localidades Operativos
Nuevos Horizontes -pero claro, sin este nombre-, con la
construcción de Aulas
y equipamiento de las mismas, así como otro Operativo en la
ciudad de Lima, en San Pedro.
El
segundo Operativo Ñepohano 04, se llevó a cabo al sur de
la capital, en el Departamento de Itapúa, en la localidad
de capitán Meza, cercana a la frontera con Argentina. El
operativo fue realizado en febrero pasado, y al igual que en
noviembre, el mismo llegó a gran cantidad de personas.
Todas estas personas fueron asistidas con las famosas
pastillas cura todo, que fueran ya señaladas en el Informe
de la Misión de Observación a Paraguay, realizada en el
2006 por la Campaña por la Desmilitarización de las Américas,
donde se denunciaban abortos espontáneos y hemorragias en
mujeres.
Estos
ejercicios militares, revestidos de cooperación diplomática,
se encuentran intrincados en una vasta red que la nueva
embajadora Liliana Ayalde ha establecido con el gobierno nacional. En menos de 10
meses, ha visitado en más de 3 oportunidades al Ministro
del Interior Rafael Filizzola, se ha entrevistado con las
principales autoridades nacionales, y como si fuera poco, ni
bien ha arribado al país el canciller nacional Héctor
Lacognata procedente de Cuba,
la misma ha mantenido una reunión con el mismo.
La
agenda de la reunión de la diplomática con el canciller
nacional no fue dada a conocer, señalando que la misma fue
una visita de cortesía, aunque muy sugestiva, luego de las
manifestaciones del gobierno sobre la implementación del
modelo educativo y de salud cubanos.
Este
hecho genera la preocupación de la embajada yanqui, que ha
impulsado la cooperación médica
militar, si bien con objetivos de infiltración
nacional, también lo ha hecho con el fin de socavar el
acercamiento en estas áreas con los gobiernos de Cuba y
Venezuela, principalmente.
Es
así, que ante el incremento del número de personas
beneficiadas con el Operación Milagro, la embajada ha
realizado importantes donaciones a instituciones oftalmológicas
nacionales, para la realización de cirugías gratuitas.
Desde
octubre del 2007 se viene impulsando el programa “Opérese
en casa, con seguridad y responsabilidad[3]”, en
coordinación con la Sociedad Paraguaya de Oftalmología,
logrando con este hecho, que esta última se pronuncie y
lleve a cabo toda una campaña en contra del Operación
Milagro, y contra los profesionales cubanos en
general.
Este
replanteamiento de la estrategia de inserción en el país
es mucho más peligrosa que los Ejercicios Militares
tradicionales, debido a que pasan desapercibidos al
monitoreo social, son presentados como apoyo al nuevo
gobierno, y goza de simpatía de la población.
Con
esta estrategia se logra el ingreso de personal militar a
territorio nacional, sin control alguno, si bien el mismo
tampoco era aplicado con el permiso otorgado por el Congreso
nacional, lo que si se contaba era con un control soberano
del mismo y con monitoreo social que hoy desaparece.
El
gobierno nacional deberá tener en cuenta este hecho, esta
nueva estrategia, que entre otros ha dado uno de sus
primeros resultados, que es la información enviada por la
DEA local a su oficina de Washington, sobre el dirigente
campesino Elvio Benítez, a quien señalan como
narcotraficante[4].
El
gobierno de Fernando Lugo deberá reconfigurar su
acercamiento con la embajadora Ayalde, quien
maneja muy hábilmente las relaciones diplomáticas y
las políticas sociales vinculándolas con las teorías de
seguridad estadounidenses, pues no podemos dejar pasar por
alto su curriculum de directora de la USAID en Bolivia y
antes de arribar a Paraguay, sus 5 años en Colombia, dentro
del marco de la Seguridad Democrática.
Si
bien el presidente Lugo no puede desprenderse de la noche a
la mañana de su relacionamiento con los Estados Unidos, si
sería conveniente ir delimitándolo, y no permitir la libre
movilidad de funcionarios extranjeros dentro del territorio,
que resulta peligroso para su gobierno, teniendo en cuenta
la historia de desestabilización y golpes blandos[5] que
trae aparejada las sedes diplomáticas de ese país.
(*)
Orlando Castillo Caballero es abogado de DD.HH, objetor de
conciencia, antimilitarista y miembro a título personal de
la Campaña para la Desmilitarización de las Américas
(CADA)
Notas:
[1]
Los sin techos son movimientos urbanos, suburbanos, de
campesinos desplazados de sus tierras, y que realizan
ocupaciones. Un importante sector se encuentra cooptado por
el partido Colorado, y otro sector es afín al Gobierno.
[2]Ver
“ Apoyo directo e inmediato de la Embajada de los EE.UU. a
los 100 días del Presidente Lugo”, en http://spanish.paraguay.usembassy.gov/pr_112608.html
[3]
Ver “Cirugías de cataratas sin costo recibe apoyo de
Embajada estadounidense” http://spanish.paraguay.usembassy.gov/pe_121808.html
[4]
Ver “Senad registró a Elvio Benítez
por un caso de Narcotráfico” ABC Color 10 de Junio
de 2009, en
http://www.abc.com.py/2009-06-10/articulos/529876/senad-registro-a-elvio-benitez-por-un-caso-de-narcotrafico
[5]
“EEUU y su guerra de baja intensidad en América Latina.
El caso argentino. Los golpes blandos”. Stella Calloni, en
Revista Zoom, Política y Sociedad en Foco.
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