El proyecto prevé un programa de empleo temporal y fortalecer la vigilancia fronteriza

Aprueba el Senado de EEUU una reforma migratoria

Por J. Jesús Esquivel
Proceso, México, 25/05/06

Washington.– La Cámara de Senadores del Congreso federal de Estados Unidos, aprobó, con 62 votos a favor y 36 en contra, su proyecto de reforma a las leyes de inmigración, 2611, que abre la posibilidad para que por lo menos siete de los 11 ó 12 millones de inmigrantes indocumentados, obtengan la residencia permanente en la Unión Americana.

El proyecto de ley, que incluye también medidas para fortalecer la vigilancia en la frontera, establece la creación de un programa de empleo temporal como una vía para que los indocumentados que viven y trabajan desde hace varios años en este país puedan, en un plazo de unos 13 años, puedan conseguir la residencia permanente.

Luego de un aguerrido y tedioso debate, la Cámara de Senadores definió en tres categorías a los 11 ó 12 millones de inmigrantes indocumentados. La primera, en la que podrían estar siete millones de personas, son los inmigrantes con más de cinco años de vivir y trabajar en Estados Unidos, situación que les permitiría conseguir rápidamente la residencia permanente, siempre y cuando no tengan antecedentes penales, paguen una multa y demuestren que han cumplido con el fisco y que tienen un empleo.

En la segunda categoría están los inmigrantes indocumentados que llegaron a Estados Unidos entre 2001 y 2002, situación que les permite integrarse a un programa de empleo temporal de seis años, al término del cual pueden iniciar el proceso legal para ser residentes permanentes, trámite que dura por lo menos seis años más, pero durante los cuales se pueden quedar a trabajar en este país como trabajadores huéspedes.

La ultima categoría, de los migrantes indocumentados con menos de dos años en Estados Unidos, establece que éstos tendrían que salir del territorio estadounidense para solicitar su ingreso al programa de empleo temporal, que no les está garantizado y que, de obtenerlo, a diferencia de la segunda categoría, no les funcionaría como vía para conseguir la residencia permanente.

La aprobación del proyecto de ley en el Senado no es el paso final para la reforma migratoria. El siguiente paso es conciliar, en una sesión bicameral, el proyecto de ley 2611 con el 4437, aprobado en diciembre pasado en la Cámara de Representantes, el cual no contempla la creación de un programa de empleo temporal y, menos, la posibilidad de que los inmigrantes indocumentados obtengan la residencia permanente.

Los mismos senadores que aprobaron su reforma migratoria, están conscientes de que, de la sesión bicameral, saldrá un proyecto de ley unificado que satisfaga a la mayoría republicana del Congreso federal de la Cámara de Representantes, que se opone a una reforma migratoria integral, por lo que ya se prevé que, una votación final al proyecto unificado, no tiene gran oportunidad de ser sometido a votación y menos de ser aprobado, antes de las elecciones federales de noviembre próximo.

El proyecto de ley 2611 de la Cámara de Senadores, para fortalecer la vigilancia en la frontera con México, pide la contratación de más agentes de la Patrulla Fronteriza, el uso de equipo militar para detectar y detener a indocumentados; respalda la presencia de la Guardia Nacional y provee los fondos para construir en casi 600 kilómetros un cerco de acero triple en la región limítrofe, para contener al flujo de indocumentados.